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華龍社區近30年的老店面,要拆遷時,才發現原來是公家的!法院如何判決?

發布時間:2019-11-06   來源:龍巖新羅法院   編輯:(踢踢)

 最近,龍巖市新羅區西陂街道華龍社區的徐某娣、章某和、黃某彩、胡某陽一直想不通一件事:為什么自己“買”了快三十年的店面,最后被法院判決歸華龍社區居委會所有,自己還得限期搬離? 

  案件背景: 華龍社區改造

  華龍社區改造是龍巖市“十三五”規劃的重點項目。該項目旨在進一步完善華龍社區周邊路網結構,打通華蓮西路一期和犀牛路二期南段兩段斷頭路,有效緩解龍巖大道、龍騰路及周邊區域的交通壓力,以便于社區居民及周邊群眾出行。

  但在華龍社區改造過程中,出現了不少房屋、店面產權歸屬等糾紛,嚴重影響了此項民生工程的進度。我們上文所提到的華龍社區居委會與徐某娣、章某和、黃某彩、胡某陽4名被告關于店面合同糾紛案件,就是其中比較典型的一類。

  該案中,原告華龍社區居委會主張原華龍機械廠的非經營性國有資產已劃撥給了華龍社區居委會,其擁有該店面的產權,要求占用人限期搬離。

  4名被告辯稱他們在1992年就簽訂了《店面出售合同》,并以1萬多元買了本案店面。以當時這價格,都可以買華龍廠一套三房一廳的集資房。

  法院審理: 追根溯源解題


01歷史沿革的產權問題

  

  原福建華龍機械廠為全民所有制企業,它還有一個下屬企業:原國營華龍機械廠勞動服務公司(以下簡稱:華龍勞服公司)。1992年,華龍勞服公司發出《關于出售店面的通告》,主要內容為:

華龍勞服公司為搞活市場,經廠部同意,新澡堂至市場道路十一間店面決定于九月底全部出售完畢;于1992年10月上旬前交付使用;不同面積不同位置售價不同。購房者不受內外公民條件限制,購房者有居住使用權,無房產權,原則上個人之間不允許互相轉讓,也不準隨意搭蓋購房者使用期滿15年整可退回廠勞服公司歸集體所有,并按7折計價退款;使用期限滿18年可按6折計價退款;使用期滿20年整可按5折計價退款;20年以后購房者要求折價退房,不得高于5折。

  徐某娣、章某和、黃某彩、胡某陽分別與華龍勞服公司簽訂《店面出售合同》,合同如上通告約定。華龍勞服公司收取他們的錢款后分別出具《收款憑證》,憑證中載有“購店面款”。


  1996年1月,涉案華龍一條街店面的房屋所有權證登記在華龍機械廠名下,房屋所有權證號為龍字第18369號,建筑面積492.27㎡。  后華龍機械廠破產。2002年8月13日,福建省高級人民法院作出(2002)閩民破字第1-1號民事裁定書,裁定:準予華龍機械廠破產清算組關于要求將福建華龍機械廠醫院、幼兒園等社區國有資產不列入企業破產財產,移交龍巖市人民政府管理的申請


  2002年12月,龍巖市財政局發出龍財國資[2002]4號《關于福建華龍工業集團公司破產后非經營性國有資產劃撥的通知》,主要內容為:除原華龍公司職工醫院、幼兒園、運動場等之外,其余非經營性國有資產劃撥給華龍社區居委會籌備小組,其所占用土地隨之劃轉。


  2019年8月,原華龍店面一條街辦理不動產登記手續,權利人為華龍社區居委會,房屋建筑面積為492.27㎡。
  故,取得華龍社區店面的實為華龍社區居委會


02合同性質到底為何?


華龍勞服公司與徐某娣、章某和、黃某彩、胡某陽于1992年11月10日簽訂的《店面出售合同》雖然名為“出售”,但合同明確約定購買方“有居住權,無房產權,原則上個人之間不允許互相轉讓,中途不得退戶。不準加層和搭層,擅自更改房內設施”,該條款已明確約定合同另一方對訟爭店面不享有房屋所有權、不得轉讓、不得對店內設施進行改造。同時合同還對不同使用年限退回店面時返還款項進行了約定,這份合同內容符合租賃關系的法律的特征。


  因此,本案《店面出售合同》實質應為店面租賃合同。根據《中華人民共和國合同法》第二百一十四條規定,租賃期限不得超過二十年。超過二十年的,超過部分無效。被告徐某娣、章某和、黃某彩、胡某陽連續使用涉案店面已超過了二十年,二十年最長租賃期限屆滿后,華龍勞服公司作為締約方已經不存在,現華龍社區居委會已取得案涉店面的不動產登記證。上述被告與華龍社區居委會未就案涉店面的使用權達成任何協議,繼續占用案涉店面,于法無據,華龍社區居委會有權要求上述被告限期搬離。


03法外有情,絕非水火


  既然根據有關法律,這些店面都是華龍社區委員會的,那么只要法院判決認定產權歸屬,就能要求占用店面的被告強制騰退店面。但對于店面要被拆遷的群眾而言,二十多年來,一直以為這是屬于自己的財產,如今遇到拆遷了,非但沒有因此一夜暴富,居然還發現不是自己的,心里一時間難以接受。


  幸而,法律之外尚有人情經法院與華龍社區委員會協調溝通,華龍社區居委會也表示能理解群眾的想法,并表示考慮到被告的生活情況、法律認知等方面,愿意適當做出讓步,以促進矛盾糾紛更好的化解。如果徐某娣、章某和、黃某彩、胡某陽能盡快騰退涉案店面,華龍社區居委會將結合徐某娣、章某和、黃某彩、胡某陽已按合同約定繳納的原“購店面款”予以退還并按相應標準予以補償。


總而言之

  時代的車輪不斷向前邁進,推陳出新是社會永恒的規律,舊城改造工程是政府為民辦實事辦好事的重大民生工程,也是順民意合民心的重大決策。在這其中,自然會有公共利益和個人利益的沖突。作為定紛止爭的審判機關,新羅法院充分認識到解決好涉及征收拆遷案件的重要意義,將營造公平正義的法治環境作為司法工作的著力點,妥善處理好城市發展過程中的公共利益和產權保護之間的關系,依法維護好日常生產生活所需的正常秩序和穩定環境。近期,我們將把一些涉及城市征遷改造中的相關案例,向社會公開,向群眾普法,接受群眾監督,推動依法行政,引導群眾依法訴訟、依法維權。敬請關注!

(責任編輯:踢踢)

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