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2020年1月1日!福建垃圾分類將進入“強制時代”

發布時間:2019-11-10   來源:閩西日報   編輯:(踢踢)

今年7月,福建省十三屆人大常委會*次會議通過了《福建省城鄉生活垃圾管理條例》(以下稱《條例》),并將于2020年1月1日起正式實施,這意味著我省垃圾分類將進入“強制時代”。《條例》從源頭減量、分類投放、監督管理等方面為生活垃圾治理保駕護航,并對城鄉生活垃圾管理的各類違規行為作出了詳細的規定。

生活垃圾管理工作納入考核考評

《條例》所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢棄物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢棄物。

《條例》從規劃與建設、源頭減量、分類投放、分類收集運輸與處置、保障與促進、監督管理、法律責任等方面作出了詳細的規定。

《條例》規定,城鄉生活垃圾管理應當遵循政府主導、全民參與、城鄉統籌、屬地管理、因地制宜、分類處理的原則。

縣級以上地方人民政府應當將其納入本行政區域國民經濟和社會發展規劃,建立重大問題協調機制,健全城鄉生活垃圾分類處理體系,并將城鄉生活垃圾管理工作列入政府目標責任考核范圍。

《條例》規定,城鄉生活垃圾監督管理部門應當暢通舉報和投訴渠道,及時受理和依法查處有關生活垃圾管理事項的舉報和投訴。

▲ 部分小區已設置分類垃圾桶

強制垃圾分類

實行管理責任人制度

《條例》明確,城鄉生活垃圾分為可回收物、易腐垃圾(包括廚余垃圾、餐廚垃圾)、有害垃圾、其他垃圾四類。【其中,易腐垃圾,一般是指餐飲經營者、單位食堂等生產過程中產生的餐廚廢棄物(餐廚垃圾),以及家庭生活中產生的易腐性垃圾(廚余垃圾),主要包括:剩菜剩飯、菜梗菜葉、肉食內臟、果殼瓜皮等等。】

生活垃圾應當分類投放至指定收集點的收集容器內,不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放。農村生活垃圾分類投放條件不成熟的,可先分為易腐垃圾與其他類型生活垃圾兩類進行投放。

在分類投放方面,《條例》引導培養分類習慣,要求單位和個人應當按照垃圾分類的有關規定和要求,主動開展生活垃圾分類活動。

《條例》還設立了生活垃圾分類投放管理責任人制度,其中規定實行物業管理的區域,由受委托的物業服務企業負責,并規定了管理責任人應當承擔的具體責任和享有的權利義務。

《條例》獎懲并重,一方面要求相關部門應當建立生活垃圾分類激勵機制,采取多種方式引導個人正確分類投放生活垃圾;另一方面,規定相關部門應當建立生活垃圾處理運營單位信用體系和失信懲戒機制,未對生活垃圾進行分類投放的個人和單位,《條例》規定由相關部門責令停止違法行為,限期改正,逾期不改正的進行罰款。

這些行為不可有

最高罰款10萬元

《條例》對違反規定的行為作出了需承擔相應的法律責任:

1

——擅自關閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉運、處置設施的,由設區的市、縣(市、區)人民政府城鄉生活垃圾監督管理部門責令停止違法行為,限期改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。

2

——未將生活垃圾分類投放到指定收集點的收集容器內,隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾的,由設區的市、縣(市、區)人民政府城鄉生活垃圾監督管理部門責令停止違法行為、限期改正,逾期不改正的,對單位處五千元以上五萬元以下的罰款,對個人處二百元以下的罰款。

3

——在運輸生活垃圾過程中隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏的,由設區的市、縣(市、區)人民政府城鄉生活垃圾監督管理部門責令停止違法行為,限期改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款。

4

——將省外生活垃圾轉移至本省處理的,由設區的市、縣(市、區)人民政府城鄉生活垃圾監督管理部門責令停止違法行為,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷經營許可證。

5

——未按照各項工程技術規范、操作規程處置生活垃圾或者處理廢水、廢氣、廢渣的,由設區的市、縣(市、區)人民政府城鄉生活垃圾監督管理部門責令停止違法行為,限期改正,處三萬元以上十萬元以下的罰款。

6

——新建、改建、擴建建設項目的配套生活垃圾分類、收集、轉運設施未達到規劃設計要求,未與主體工程同時交付使用的,由縣(市)人民政府城鄉規劃主管部門責令限期改正,可以并處三萬元以上十萬元以下罰款。

7

——擅自改變新建、改建、擴建建設項目配套的生活垃圾分類收集、轉運設施使用性質的,由縣(市、區)人民政府城鄉生活垃圾監督管理部門責令限期改正,處三萬元以上十萬元以下的罰款。

8

——妨礙、阻撓生活垃圾管理監督檢查工作的,圍堵生活垃圾收集、處置設施和運輸車輛的,阻礙生活垃圾處理設施建設和正常運行,構成違反治安管理處罰行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

9

——將易腐垃圾交由不具備法定條件的單位或者個人收集運輸處理的,由設區的市、縣(市、區)人民政府城鄉生活垃圾監督管理部門責令限期改正,處五千元以上三萬元以下的罰款;情節嚴重的,由設區的市、縣(市、區)人民政府城鄉生活垃圾監督管理部門依法暫扣營業執照或者經營許可證。

10

——將易腐垃圾直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他類型生活垃圾的,由設區的市、縣(市、區)人民政府城鄉生活垃圾監督管理部門責令限期改正,處五千元以上五萬元以下的罰款。

11

——未將大件廢棄家具投放到指定的地點或者交由收集、運輸單位處理的,由設區的市、縣(市、區)人民政府城鄉生活垃圾監督管理部門責令限期改正,逾期不改正的,對單位處五千元以上五萬元以下的罰款,對個人處二百元以下的罰款。

同時,該《條例》明確規定,禁止將餐飲垃圾及其加工物用于食品生產加工,禁止使用未經無害化處理的餐飲垃圾飼養畜禽。

減少商品過度包裝

推廣無紙化辦公

《條例》在源頭減量方面進行了詳細規定。地方各級人民政府應當建立涵蓋生產、流通、消費等領域的各類廢棄物源頭減量機制,鼓勵使用再利用、可再生、可降解等有利于生活垃圾減量化、資源化的產品,減少生活垃圾的產生。

在商品包裝方面,生產者和銷售者應當嚴格執行國家對限制產品過度包裝的標準和要求,限期禁止生產和使用不可降解的一次性塑料制品,減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產生。快遞企業應當實行包裝物的減量化和再利用,推廣使用環保箱(袋)、環保膠帶等環保包裝材料。鼓勵寄件人使用可降解、可重復利用的環保包裝。

在處理易腐垃圾方面,有條件的集貿市場、超市、食堂、餐飲單位以及城鄉居住區應當安裝符合標準的易腐垃圾處置設施設備,就地處置易腐垃圾。推進潔凈農副產品進城。餐飲、娛樂、住宿等服務性企業應當向消費者提供可以重復使用和再利用的產品,不得無償或者變相無償向消費者提供列入國家限制一次性消費品目錄的用品。

國家機關、事業單位、社會團體、公共場所管理單位以及國有企業應當實行綠色辦公,優先采購、使用可以循環利用、資源化利用的辦公用品,推廣無紙化辦公,減少使用一次性辦公用品。

垃圾處理收費制度

不交垃圾處理費的要罰款

針對群眾關注的垃圾處理是否要收費的問題,《條例》也予以了明確,設置了垃圾處理收費制度,指出單位和個人按照“誰產生、誰付費”的原則,依據設區的市、縣(市)政府確定的收費標準繳納生活垃圾處理費。有條件地方可逐步建立計量收費、分類計價的生活垃圾收費制度。

農村地區的生活垃圾處理費,通過政府補貼、社會捐贈、村民委員會籌措、農戶繳納等方式籌集。

《條例》規定,未按規定繳納生活垃圾處理費的,由設區的市、縣(市、區)人民政府城鄉生活垃圾監督管理部門責令限期繳納,逾期不繳納的,對單位處應當繳納的生活垃圾處理費一倍以上三倍以下的罰款,最高不超過3萬元對個人處應當繳納的生活垃圾處理費一倍以上三倍以下的罰款,最高不超過1000元。

《條例》還明確,生活垃圾處理費應當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處置,不得挪作他用。縣級以上地方人民政府城鄉生活垃圾監督管理部門、有關主管部門、執法部門及其工作人員,挪用垃圾處理專項經費的,將由有權機關責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(責任編輯:踢踢)

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